銘報即時新聞

　國家通訊傳播委員會（NCC）於10月底審議通過電視台黃金時段自製劇相關草案，規定自製節目比率須高達50%，對此，各家業者紛紛表示，政府在制定此項草案時，似乎沒有考慮到民間疾苦。

　為了振興我國影視產業，活絡整個產業脈絡，NCC發佈了此項自製節目管理辦法草案，但在業者眼裡，這項草案似乎變成阻力，而非助力。福斯傳媒集團亞洲區執行副總裁劉慧婕認為，政府在制定這樣的政策時，應該把自己的格局放得更大，試著「輔導」而非「管制」，她說：「符合法規的方式有很多種，當然，繞道而行也是一種方法。」雖然劉慧婕表示同意NCC這個草案的想法，只不過政府不能光是拿著一個鞭子在後面指使，卻不告訴業者到底「能夠」怎麼做，這樣只會扭曲政府原本想達到的初衷。

　台灣的自製節目發展究竟被什麼綑綁？旺旺中時媒體集團行政管理群法務處經理田炎欣表示，資金是很關鍵的部份，他坦言：「眼觀自製劇市場實力雄厚的中國大陸、韓國，他們所使用的成本是台灣的3倍、5倍，台灣沒有這樣的資金，戲劇質感相對就減弱，在這樣低質感的環境下，收視率相對低迷，廣告主當然也就減少投資。」另外他還提到，市場的吸納量也是一個值得思考的部分，除了自己本身的電視台，其他業者願不願意接受也是一個問題，三立一直以來積極推出自製劇，不能否認他們的認真，但同時他們也是今年裁員量最大的電視台，且多半是節目部的員工，這不禁讓人深思，就算積極產出自製劇，但東西依然銷不出去，台灣影視業在市場上漸漸被邊緣化，似乎已經是不容忽視的問題。

　在這些環環相扣的條件下，電視業者成了被收視率檢驗的人，中視總經理趙善意直言：「收視率是台灣媒體環境惡化的毒瘤！觀眾有分很多不同領域，電視台在製作節目上不能以偏概全，一部分觀眾想看的，不見得是所有觀眾應該看的。」

　趙善意也質疑：「許多業者已經賠錢在去做自製，那政府做了什麼？」對於NCC推行的此項草案，業界及學者都不否定他們善意的初衷，只是政府在推行政策前，似乎缺少了完整性的討論，以及長遠的規劃及配套。

　台北藝術大學藝術行政與管理研究所副教授兼所長劉蕙苓坦言：「文化部身為一個主管的單位，他不能置身於事外。」NCC負責管制、文化部負責內容獎勵，管教者管完以後，誰來提供電視台足夠的助力？兩個單位都跟電視產業相關，卻各做各的，因此政府在做橫向溝通的部份是否還是缺乏討論？這是業界和學者都共同建議政府應該深思的問題。

　除了三立、民視一直以來積極出產自製劇，劉慧婕也提到，福斯衛視一直以來都以自製為目標，而近期也在籌備新的綜藝節目，且預告將有強大的卡司陣容；中視則是極力培養影視人才，注入新血；許多業者其實早在規範之前，就已經在努力發行自製，因此這次的政策是否真的能有效「改善」電視圈，業者們認為還有待觀望，只期待往後再訂定政策時，政府能多聽聽業界的聲音，否則恐怕只是揠苗助長。