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中華電信二次反對網路互連免費
NCC:國內網際網路互聯市場機制已失靈
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記者/莫萃偉 |
(2012/10/22 PM08:27) |
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中華電信17日針對互聯免費再表反對。中華電指出,網際網路互連市場並未達失衡水平,政府應該依循國際慣例,不宜將網際網路互聯納入管制。
中華電表示,世界各國網路互連政策,都以「低度管制,高度商業協商,規模相當免費互連」為原則。針對網際網路互連市場機制是否失靈的判斷,歐盟委員會也有明確的評估準則,分別是訂價過高、拒絕接入網路、市場進入障礙及有無歧視性待遇,在這些準則上,中華電皆未違反。
針對中華電的發言NCC表示,國內網際網路互聯市場機制失靈,且交換中心效率不彰,是造成寬頻網路發展停滯等問題。如果讓業者達成免費對等互聯,將有助國內網路內容產業的蓬勃發展,也可促進寬頻網路的普及率,同時消費者也可受惠於網際網路互聯費用。
但中華電強調,強制不對等互連的商業模式只會讓小ISP免費享用大ISP業者的建設成果,影響整個網際網路產業的發展與消費者的權益。
中華電根據歐盟委員評估準則指出,台灣互連資費一向都由NCC列為批發價管制,且與世界其它國家轉訊價格相比,台灣價格約是大陸的1/3,並無出現訂價過高的情況。此外,ISP業者可自由進入市場,所以也台灣也沒有場進入障礙的問題。
目前除了波蘭,與台灣類似僅有一家第一級(Tier-1)ISP業者的國家,如荷蘭、瑞典、芬蘭、德國、法國、西班牙、迦納等,都沒有以立法方式規範ISP間的互連。
波蘭在2009年11月,對國內最大業者TP電信公司的網際網路互連進行管制,但最後在經歐盟委員會調查二個月後,也以四項評估準則駁回互連強行管制。
中華電也指出,願配合主管機關,將TWIX的維運交由他人負責,同時也強烈呼籲,不宜再加重網際網路互連的管制力度,而是順應世界潮流,回歸市場機制,才能有助於網際網路產業健全發展。
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